发改委:推进钢铁等重点领域节能减排加快发展环保产业:365在线体育-首页

作者:365在线体育  时间:2021-01-09  浏览量:49184

发改委网站消息,今年上半年,在中央一系列大位快速增长、胆革新、调结构、惠民生政策调控下,我国经济运行总体稳定,能源消费维持较低增长速度,单位国内生产总值能耗同比上升4.2%。据环保部预测,各项排放量工程如期前进,四种主要污染物排放量一连上升。

同时,部门高耗能行业能源消费增长速度逐步减缓,有可能对全年节能减排目的构建带来倒霉影响,必须紧密注目。  一、基本情况  上半年,全国规模以上工业企业能源消费136608万吨尺度煤,同比快速增长2.13%,增长速度同比回升0.87个百分点,比一季度回升0.26个百分点;全社会用电量同比快速增长5.3%,增长速度同比减缓0.2个百分点,比一季度减缓0.08个百分点。

融合近期努力开展的各地节约能源目的已完成情况现场评价考核,参照历史数据,如果沿袭现在态势,预期可实现全年节能减排目的。  一是工业生产稳定增长,高耗能行业增长速度上升。

上半年,全国规模以上工业增加值同比快速增长8.8%,增长速度较去年同期回升0.7个百分点,比一季度减缓0.1个百分点。石油加工、化工、建材、钢铁和电力等高耗能行业工业增加值同比快速增长4.7%、10.9%、9.9%、7.0%和3.3%,增长速度较去年同期划分回升1.6、0.9、1.6、2.7和1.1个百分点。

  二是主要高耗能产物产量增长速度上升。上半年,除烧碱、乙烯外,大部门高耗能产物产量增长速度上升,原油加工、水泥、平板玻璃、钢材、铁合金、有色金属和氧化铝等高耗能产物产量同比划分快速增长2.9%、3.6%、4.7%、6.4%、9.3%、5.4%和6.5%,增长速度划分回升1.2、6.1、6.1、3.8、5.9、4.6和3.5个百分点;焦炭、合成氨产量同比划分上升1.1%和2.4%,增长速度划分回升8.4和8.5个百分点。

  三是高耗能行业牢靠资产投资增长速度回升显著。六大高耗能行业中,石油加工、化工和有色同比划分快速增长7.0%、9.2%和7.4%,增长速度较去年同期划分回升14.3、5.1和17.6个百分点;钢铁同比上升8.4%,增长速度较去年同期上升11.7个百分点。

  四是电力结构优化。上半年,全国规模以上电厂发电量26163亿千瓦时,同比快速增长5.8%。

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其中,规模以上电厂水电发电量3713亿千瓦时,同比快速增长9.7%,核电发电量566亿千瓦时,同比快速增长16.9%,6000千瓦及以上风电厂发电量785亿千瓦时,同比快速增长12.0%,皆远高于全国发电量增长速度。  二、不存在的主要问题  虽然节能减排形势较好,但要全面完成目的任务,还不存在一些艰难和问题。

  一是部门地域有放开节能减排的偏向。据理解,一些地方在经济上行压力下,对传统生长路径倚赖显著,正在谋划新的上高耗能、低耗水的项目,有可能放开节能减排拒绝。

  二是高耗能行业能耗有声浪趋势。上半年,六大高耗能行业中,化工、建材、有色和电力等高耗能行业能源消费划分快速增长6.3%、3.5%、12.7%和1.8%,增长速度划分减缓2.0、0.8、3.8和1.8个百分点。

  三是部门产物的单位产物能耗有下降趋势。由于市场需求不央,有的企业生产经营艰难,规模效益无法获得有效地充实发挥,造成一些产物单位产物能耗下降。

  四是构建能源消费增量控制目的任务十分难题。上半年,一些地域的能耗增长速度多达了《2014—2015年节能减排低碳生长行动方案》中能耗增长速度控制目的。

  三、下一步事情重点  (一)抓好《行动方案》实施和预警调控。一是敦促各地域尽早实施坚持到底落实国办印发的《2014—2015年节能减排低碳生长行动方案》的实施措施,增大对构建节约能源目的艰难、能源消费快速增长过慢地域的监视检查。

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二是会同有关部门研究十二届全国人大常委会第八次聚会会议对《国务院关于节能减排事情情况的陈诉》的审查会意见,严肃抓好排查实施。三是在宏观调控中坚决节能减排不挽回,严肃研判形势,明确提出针对性措施,倒逼结构调整和生长方式回心转意,定期宣布各地节约能源目的已完成希望情况晴雨表,淘汰能耗增量(增长速度)预警,敦促各地作好预警调控。

四是推展生态文明建设顶层设计,因应中准备、国办改动完备《关于减缓前进生态文明建设的意见》,钻营尽早实施。  (二)作好节约能源目的责任评价考核结果的运用。

充实发挥2013年度节约能源目的责任评价考核结果的监视警告和鼓舞起到,一是尽早将2013年度省级人民政府节约能源目的考核陈诉报国务院,考核结果经国务院体现同意后向全社会公开揭晓,拒绝接受社会监视。二是对考核结果为未完成的地域,请求国务院向导同志约谈省级人民政府主要认真人。

三是考核品级为未完成的地域,有关认真人在考核结果宣布后一年内不得评优树先和拔擢器重。  (三)掌控能源消费总量。

凭据国务院确认的目的,合理掌控能源消费总量,尤其要掌控煤炭消费总量,把牢靠资产投资节约能源评估审查作为掌控能源消费总量的最重要手段。一是对能耗增量(增长速度)多达年度控制目的的地域,停止新建高耗能项目能评审批;新建高耗能项目能效水平必须横跨国内先进设备水平;钢铁、有色、建材、石化和化工行业追加生产能力,实施能耗混为一谈或掩护情况移位。

二是实施能评负面表格制度,研究建设中流砥柱、省、市、县四级能评预警调控体系和能评在线统计资料监测系统。三是减缓修改生长革新委6下令,建设集中统一治理、分级认真治理的能评制度,实施评审、竣工验收、监视闭环治理。

  (四)前进重点领域节能减排。一连努力开展万家企业节约能源低碳行动,推展建设能源治理体系,宣布万家企业2013年节约能源目的责任考核评价结果。

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实行燃煤锅炉节能环保综合提高工程—展览工业绿色生长专项行动,实行低碳工业园区试点。深入开展绿色修建行动,推展北方采暖地域既有居住于修建供热计量及节约能源改建。

深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动,实行高速公路不行驶自动交费系统全国联网工程,努力开展都市绿色货运仓储样板行动。完备公开场合机构能源审核及考核措施,前进公开场合机构实行条约能源治理项目,推展努力开展第二批节约型公开场合机构样板单位建设。

  (五)减缓生长节能环保家产。一是强化今年已宣布下令项目的敦促实施,保证项目尽早实行、发挥作用。

二是增大资金否决力度。要把生长节约能源、资源循环使用、环保家产作为阔内需、大位快速增长、调结构、惠民生的最重要着力点,增大培植力度。

三是挖出节能环保市场潜力,的组织重点用能废气单位展开能源审核和废气核查,努力开展对标运动,详细改建目的任务,为实行改建奠基良好基础,并为“十三五”规划编成获取可靠保证。四是希望节能减排技术创新与推展。

征求、分辨节能减排先进设备技术,宣布先进设备技术产物推展目录,对根天性技术通过开会现场会等形式不予推展。实行能效领跑者制度,宣布空调、冰箱等市场上能效最低的终端用能产物目录,乙烯、粗钢等高耗能产物单耗低于的企业单耗水平,充实发挥引导造就起到。

推展煤炭洗手使用,鼎力推广用于型煤、洁净煤等技术。  (六)完备经济政策和市场化机制。

一是更进一步不断扩大基于能耗、环保水平的行业差异电价政策。减缓前进资源税、情况税革新,使资源类产物价钱确实反映资源稀缺性、情况伤害成本。

二是深入开展情况污染圈外人方治理研究,尽早实施污染圈外人方处置惩罚意见,在城镇污水垃圾处置惩罚和工业园区污染集中于治理等重点领域努力开展试点。三是完备否决清洁生产的希望政策,推展企业减缓清洁生产技术改造。

  (七)抓好朴实养德全民节约行动。会同中宣部,恒久相识地努力开展朴实养德全民节约行动,的组织努力开展好曝光泔水缸行动、绿色灯光行动、资源循环使用行动、人人节水行动、节约一粒粮行动、节约能源利民行动、试点样板问效行动等,获取有关素材,因应媒体作好宣传。

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